农业生产发展资金管理办法,财政部负责农业生

作者: 政策动态  发布:2019-10-20

先是章 总则 第一条 为拉长和正规农业生产发展资本管理,推进资金财产统一准备利用,升高资金财产应用效果,巩固种植业综合产能,依照《中中原人民共和国预算法》、《人民政坛有关印发推进财政资金统一准备使用方案的打招呼》、《焦点对地方专门项目转移支出管理方式》等关于法律法则,制订本办法。 第二条 种植业生产发展资金是主题财政公共预算安顿用于带动林业生产、优化行当结构、推动行业融合、提升种植业效果与利益等的专属转移支付资金。 第三条 林业生产发展资金财产由财政总部及其农业总局一道管理,遵照“政策对象显著、分配情势科学、支出趋势协和、业绩结果导向”的条件分配、使用和管制。 财政总局担任种植业生产发展资本前期财政统一策画和年度预算编写制定,会同农业根据地分配及下达资金,对资金应用状态举办监督和绩效管理。 农业分公司承担有关行业发展规划编写制定,引导、拉动和监察和控制进行林业生产发展专门的职业,会同财政部门下达年度职业职务,做好资金财产计算、职分成功情形监督,业绩目的拟定、业绩监控和研讨等职业。

有关印发《林业生产发展资本管理方式》的文告财农〔2017〕41号

内地、自治区、直辖市、陈设单列市财厅厅,江苏生产建设兵团财务局、农业总局,核心直属垦区:

为了进步和专门的学问农业生产发展资金财产管理,推动基金统一筹算利用,提升资金使用效能,依据《中国预算法》等关于规定,财政根据地及其农业根据地制订了《林业生产发展资本管理议程》。现予印发,请依照实践。

附属类小部件:种植业生产发展资本管理章程

财政部 农业部2017年4月28日

种植业生产发展基金管理形式

先是条 为增长和专门的学业林业生产发展成本管理,推动资金财产统一图谋利用,升高资金财产利用效果,巩固种植业综合生产本领,依照《中国预算法》、《国务院有关印发推进财政资金统一准备使用方案的通报》、《中心对地点专属转移支出管理措施》等关于法律法规,制订本办法。

其次条 种植业生产发展资金财产是核心财政公共预算布署用于推进农业生产、优化行当结构、拉动产业融入、提升林业职能等的专门项目转移支出花费。

其三条 种植业生产发展资本由财政局及其农业分部联手管理,遵照“政策对象鲜明、分配办公室法科学、支出趋势协和、业绩结果导向”的基准分配、使用和保管。

财政部门负担种植业生产发展基金中期财政统一打算和年度预算编写制定,会同农业局分配及下达资金,对本金运用状态打开监督和绩效管理。

农业分局顶住有关行当升高计划编写制定,指导、拉动和监察进行种植业生产发展专门的学问,会同财政总局下达年度专业职分,做好资金总括、职分落成情形监督,业绩目的制定、业绩监察和控制和研讨等工作。

第四条 农业生产发张开支首要用于水浇地地力爱抚、适度规模经营、农业机械购置补贴、优势特点主导行当发展、紫水晶色飞速本领推广服务、畜牧水产发展、农村朝气蓬勃二第三行当业融入、农民专门的事业协作社迈入、林业结构调度、地下水超采区综合治理、新型专业农夫培育等开支趋势,以至党焦点、人民政坛规定的援救林业生产发展的其余首要工作。

第五条 水浇地地力保养开采重点用来补助爱慕农地地力。对已作为畜牧养殖场采用的水浇地、林地、成片粮田转为设施农地、非农征用水田等已更换用途的水田,以致长年萧条地、占补平衡中“补”的面积和品质达不到耕种条件的农地等不予补贴。

第六条 适度规模经营支出入眼用来协助林业信用贷款担保体系建设运行、种植业生产社会化服务等地点。

第七条 农业机械购置补贴支付注重用以帮忙购买先进适用农机,以至开展报销更新、新产品试点等方面。

第八条 优势特点主导行业发展付出注重用以帮衬区域优势、地方特色的农业主导行当发展,国家当代林业行当园建设等地方。

第九条 青白连忙技艺推广服务付出着重用于帮助高产成立、良种良法、深松整地、施用有机肥、旱地作物农业等要害林业工夫推广与劳务,基层农业技术推广类别改正与建设等地方。

第十条 畜牧水产发展付出入眼用于帮忙畜禽粪污管理与能源化应用、南方今世草地林业发展、优质飞速苜蓿示范集散地建设、畜牧水产规范化养殖及饲养良种推广等地方。

第十一条 农村日新月异二第三行业业融入发展支出入眼用于支持农业产品产地初加工、产品流通和直接供应直接出卖、农村电子商务、休闲林业、农业农村新闻化等方面。

第十二条 山民职业合营社开垦重视用来帮衬加速村民专门的学业合作团队进步,升高乡下人协会化程度等方面。

第十三条 林业结构调节约开支出器重用以协助粮食购买出卖体改豆、粮食买卖体改饲、水浇地休耕、重金属污染水田修复及栽植结构调治等方面。

第十四条 地下水超采区综合治理开采重视用于辅助地下水超采敬服地段开展农业栽种结构调节等方面。

第十五条 新型职业村民培养支出入眼用于扶助培养新型专门的学业山民等方面。

第十六条 林业生产发展资金不足用于兴建办公大楼礼堂商旅和款待所、弥补预算开销缺口等与林业生产发展非亲非故的开支。

第十七条 农业生产发展基金的支撑对象首倘诺村里人,新型林业经营入眼,以至肩负项目职责的单位和村办。

第十八条 林业生产发展资金财产可以动用直资、政党购销服务、贴息、先建后补、以奖代补、资金财产折股量化、担保帮忙、设立基金等支撑措施。具体由省级财政总局门商种植业总监部门分明。

其三章 资金分配和下达

第十九条 种植业生产发展资本主要信守因素法开展分配。资金分配的成分至关心重视要不外乎工作任务和行事效率等。职业任务分为约束性任务和引导性职务两类,分化支出趋势的劳作任务遵照职分特点、政策指标等选项相应的现实性因素和权重进行总括分配资金。专门的学问效果主要以业绩目标评价结果为基于。用于水田地力爱护的工本及相关试点项目基金可依照须要动用定额分配办公室法。

第二十条 农业总部于历年7月一日前,提出当年种植业生产发展基金分支出方向的各市分配提议,函报财政总局。

第二十一条 财政部门在全国人民代表大会准予预算后90日内,根据年度预算布置和农业部门分配建议函等,检查核对下达当年林业生产发展资金,抄送农业总局和外省专员办。林业生产发展资金分配结果在预算下达文件印发后十三日内向社会公开。

第二十二条 林业生产发展资金财产的支付,根据国库聚焦开采摘制作度有关规定实践。属于政坛购销管理范围的,根据政坛购买贩卖有关规定实施。

用于农地地力爱护的资本,按规定通过食粮风险成本专户下达拨付。

第四章 资金运用和治本

第二十三条 农业生产发展资金举办“大专项+职分清单”管理方式,除用于约束性职分的工本不允许统筹以外,各地可对任何开销在本专门项目标支出趋势范围内统一准备使用,并应该周到落到实处预算音信公开的渴求。

第二十四条 各级财政、种植业首席实践官部门应当加速预算试行,提升基金运用作用。结转结余的种植业生产发展花费,遵照财政部门有关结账和转账结余资金管理的关于规定管理。

第二十五条 省级财政总局门会同林业老董部门,依据本办法和财政局、农业部门发出的做事职务和业绩目的,结合本地点林业生产发展实况,制订本省年度资本使用方案,于1月31眼前以标准公文报财政总部、农业根据地备案,抄送本地专员办。

第二十六条 各级林业老板部门应当协会核资支撑对象的资格、条件,催促检查职业职分完成情状,为财政总部门按规定标准分配、审查拨付资金提供借助。

第五章 监督检查和业绩评价

第二十七条 各级财政、农业首席营业官部门应当升高对农业生产发展资金分配、使用、管理情形的督察检查,发掘难点马上改正。外市专员办依据财政局、农业总部规定的年份职业任务和区域业绩目的,压实林业生产发展资本预算实践监禁,根据财政部门安排安顿开展监督检查检查,形成拘押报告报送财政总部。

第二十八条 种植业生产发展基金使用管理进行业绩评价制度,评价结果作为林业生产发展资金分配的主要依赖。林业生产发展资本业绩处理措施另行制订。

第二十九条 各级财政、林业主任部门及其专门的学业人士在资金分配、检查核对等职业中,存在违反约定分配资金财产、向不相符条件的单位、个人分配资金大概私行超过规定的限定、标准分配或利用开支等,以至存在任何滥权、不认真对待工作、因公假私等非法违犯律法行为的,依照《中中原人民共和国预算法》、《国家公务员法》、《行政监察法》、《财政违规行为处置罚款处分条例》等国家有关规定追究相关义务;涉嫌犯罪的,移交送达司法活动管理。

第三十条 资金利用单位和私家虚报冒领、骗取套取、挤占挪用农业生产发展资金财产,以致存在其余违反本办法分明作为的,依照《预算法》、《财政违规行为处置罚款处分条例》等关于规定追究相应义务。

第三十一条 种植业生产发打开支中用于支持清寒县开展统筹整合应用财政涉农业生产资料金试点的意气风发对,依据关于规定奉行。

第三十二条 省级财政局门应当会同种植业首席营业官部门依照本办法制订实行细则,报送财政总局和农业总部,抄送本地专员办。

第三十三条 本办法所称省级、外省是指省、自治区、直辖市、安插单列市和湖北生产建设兵团。专员办是指财政总局驻外地、自治区、直辖市、安顿单列市财政监察专员总部。种植业高管部门是指种植业、农牧、农村经济、畜牧兽医、林业、农业机械、农业垦殖等行政老董部门。

第三十四条 本办法由财政总部及其农业局顶住解释。

第三十五条 本办法自二〇一七年7月1日起施行。《财政局农业部门有关印发〈农机购置补贴专门项目资金使用管理暂行办法〉的照望》、《财政总局农业局有关印发〈农村劳引力转移培训财政协助资金管理措施〉的通报》、《财政总局有关印发〈能繁母猪补贴资金管理暂行办法〉的公告》、《财政部门农业根据地有关印发〈白牛良种补贴资金管理暂行办法〉的照应》、《财政部农业部门有关印发〈生猪良种补贴资金管理暂行办法〉的通报》、《财政总部有关印发〈中心财政财政支援林业政策培养演习扶植资金管理暂行办法〉的布告》、《财政局有关印发〈核心财政今世种植业生产发展资产管理方法〉的通知》、《财政总局关于印发〈中心财政村里人专门的学问合营团队进步基金管理议程〉的打招呼》、《财政部门科学技术部 农业局有关印发〈中心财政林业科技(science and technology)成果转变与技艺推广服务辅助资金管理艺术〉的打点》、《财政部农业局有关印发〈种植业扶持保险补贴资金管理方法〉的通报》、《财政总部农业总部有关修定有关开支管理章程的公告》同有的时候候废止。

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